中国大蒜已经淹没到了法国种植者的鼻子

2004年07月04 日 来源： 作者： [评论] [大 中 小]

　　法国南部种植商面对的头号问题不是当地的特产――芥茉，而是中国涌来的大蒜。最近一段时间，与西班牙种植商一样，法国人也担心欧盟将会很快向中国做出让步，提高中国大蒜对欧输出的配额。事实上，在中国600万吨年产量面前，西班牙（18万吨/年）和法国（3万吨/年）的大蒜产量是微不足道的。中国只要向欧洲输出几船大蒜就足以冲击法国的大蒜市场。
中国大蒜的竞争力是无与伦比的。以法国为例，大蒜在当地的生产成本是1.8欧元每公斤，而在中国，农民出售大蒜的价格每公斤还不足10欧分，加上出口商利润、海运费和在鹿特丹上缴的海关关税，其在欧洲的一手价格还不到每公斤75欧分。
多年以来，西班牙和法国的农业种植者一直受到“保护性条款”的庇护，每年进入欧盟的大蒜被限制在12000吨。中国加入世界贸易组织后，欧盟便在2002年4月出台了一个新的大蒜进口配额法规，允许每年免税从国外进口总计38370吨的大蒜，其中，从阿根廷可进口19147吨，从中国可进口13200吨，从其它国家进口6023吨。
为了增强这项大蒜进口配额法规的阻吓作用，它规定凡配额以上进口都将被征收1200欧元每吨的高额关税。一如以往，欧盟的关税阻吓性措施都会招致以三角贸易为手段的欺诈行为的发生，在大蒜上也不例外。一位业内人士称：“我们非常惊讶地发现，一些原本不是大蒜主产地的国家在几年内一跃成为重量级的大蒜出口国。一些专家怀疑，南韩、缅甸、摩洛哥出口的实际上都是来自中国的大蒜。”一名进口商称：“中国出口的大蒜在外包装纸箱上不做任何标识，以方便在异地为这些产品加上其他标记。这是一种彻头彻尾的篡改原产地的行为。”
做为欧盟内第一大大蒜生产国和出口国，西班牙受中国大蒜的冲击最大。法国虽然大蒜产量比西班牙小6倍，但做为欧盟第二大生产国也不能幸免。法国大蒜主产区在南部省份。GERS和TARN-ET-GARONNE省边缘出产的洛玛涅白皮蒜占了法国大蒜产量的四分之三，其它的品种还有产于HAUTE-GARONNE省的紫皮蒜和产于TARN省LAUTREC地区的红皮蒜。据统计，法国约有2200个农户的主要收入来源是大蒜种植，他们的大多数是小型种植户，大蒜种植面积很少有超过10公顷的。
在中国的竞争下，西班牙已经丧失了在巴西市场主导地位，另外他们还要面对阿根廷大蒜的强有力竞争，因为随着大蒜国际市场价格的持续性下滑，阿根廷大蒜的竞争力突显，甚至开始进入欧洲。他们已开始在法国、德国、意大利和英国等国的大蒜传统市场进行拼斗。在此情况下，法国的大蒜出口已由2002年的17300吨下降到了2003年的13200吨。
在这种背景下，欧盟农业事务专员FRANZ FISCHLER先生2004年3月底在到访北京时所宣称的考虑给予中国更多大蒜进口配额的说法引起了法国大蒜生产商的极大不安。北京借口2004年5月1日欧盟将扩大为25国，希望欧盟增加其大蒜进口配额。目前，配额状况尚未有改变，北京在与欧盟进入实质性谈判前，还需向欧盟提供与新入盟国家的最新具体贸易数据。

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