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法新政府鼓励劳动、扩大就业和提高购买力方面的政策措施 |
2007年06月22
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6月20日，法经济、财政和就业部长克里斯蒂娜·拉加德向新政府首次内阁会议提交了一份有关鼓励劳动、扩大就业和提高购买力的一揽子税收法律草案。
法律草案包括八项措施，即：1、建立附加劳动免征所得税的机制；2、建立青年学生假期劳动所得免税机制；3、为新建或购买住宅所发生的借贷利息给予税收减免方面的考虑；4、减征财产继承税和赠与税；5、调整所得税征收机制；6、鼓励中小企业发展，减征财产税；7、重新规范上市公司高层管理人员离任补偿办法；8、帮助困难户就业和缓解贫困的团结措施。
法经济财政和就业部认为，上述相关政策措施的实施，有助于缓解目前法国经济社会发展中存在的一些突出问题。主要是：
1、尊重劳动。职工延长工时可相应增加报酬，提高购买力。企业为此也可提供更多的就业机会。根据新的规定，劳动者延长工时获得的收入免征所得税，企业主为职工延长工时所交纳的社会分摊金也相应减轻。新政府打算于2007年10月1日全面实施有关附加劳动免征所得税的政策措施。
2、减轻新建或购买住房者的负担。法方统计数据显示，目前，法家庭拥有住房的比例为56%，低于欧洲国家的平均水平（75%）。为鼓励居民借贷购买或建造住宅，政府拟考虑从税收上提供帮助，对居民建房或购房借贷还款中所发生的利息负担，给予一定的补偿。头5年，补偿额度相当于支付借贷利息的20%，最高金额，每对夫妇每年可达1500欧元。
3、帮助青年人度过难关。在校学习不满26岁的青年人，假期劳动所得免交所得税。免交额度相当于3个月的最低工资。鼓励家长资助青年人，资助额为每个孩子2万欧元以内的，免交所得税。
4、促进中小企业发展。法政府认为，中小企业在就业、创新和推动经济增长方面可以起到积极作用。为促进中小企业发展，政府鼓励中小企业扩大资本金。企业注入的资本金，每年5万欧元内可免交财产团结税（l’impôt de solidarité sur la fortune）。该措施同样适用于公共教育、科研、基金会等机构。
5、改善法国税收方面的竞争力。法律草案建议，将所得税最高不得超过收入的60%，调整为最高不得超过50%；同时将过去未被纳入的部分社会税种，如CSG和CRDS等，也纳入所得税计算范围。法方认为，该措施有助于减轻生产企业的税收负担，恢复投资者在法国投资的信心，并可吸引优秀人才来法国投资。预计该措施2008年初实施。
6、重新规范上市公司高层管理人员离任补偿办法。此前，法国上市公司的高层管理人员离任时，根据招聘时签订的特别条款，可以自动得到相当多数额的补偿。根据新规定，高层管理人员离任时，不再自动补偿，补偿额视当时公司绩效情况而定，而且透明进行。
法经济财政和就业部表示，上述措施相当于2008年法国减税110亿欧元。认为这是新政府履行大选许诺，为未来法国经济的增长采取的有力措施。 |
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