信托局与国家之间复杂的关系:
为了确保信托局的独立性,信托局交给立法机构“监督”,而由一个监督委员会执行监督的任务,监督委员会的主席由一名国民议会议员担任,委员会由12名委员组成,其中还有3名国会议员以及国库总局的一名代表。
信托局总局长传统上由来自财政部的一名高级公务员担任,由国家最高层亦即总统任命。现任信托局总局长奥古斯坦·德·罗马奈原是希拉克担任总统时的总统府副秘书长。
由于前任局长弗朗西斯·梅耶于2006年12月去世,罗马奈于2007年3月就职,周二在国民议会财政委员会的听证会上,主要由信托局的财务总管多明尼克·马塞尔代替罗马奈回答议员的提问。
信托局长宣称双重受害
马塞尔周二在国民议会财政委员会的听证会上宣布:“政府并未批准、事先也未得知信托局2006年购买EADS股票的行动。”但是他并未能消除有关国家在该案中所扮演的暧昧的角色的疑云。
信托局的监督委员会主席菲利普·奥贝尔日,在当天的听证会上部分驳斥了马塞尔的说法。他解释说他曾于2006年4月4日的一个会议上首次就信托局购买EADS股票的“意向”提出是否已通知国家的问题。当时人家的答复是“目前正在这么做”。
信托局总局长罗马奈在听证会上宣称:信托局作为EADS股票的收购机构和预先设定的股东,是“双重受害者”。
信托局的改革
EADS案暴露了信托局领导和管理的问题。此前,早在9月时,经济部长拉加德女士就提议对EADS进行改革。罗马奈周二提议在信托局内设立一个投资委员会,负责审核处理信托局的重大投资决定。
集团领导人的股权
EADS案也提出了大集团领导人所获享的激励性股权的问题。EADS集团总裁路易·加卢瓦周二宣称,他想完全取消“股权制度”。
2008年社会保险机构集资法案(PLFSS)的报告人伊夫·布尔(人民运动联盟)周二提议对大集团发给企业领导人的股权金额征收2.5%的雇主征摊金。在此之前,萨科奇一直排除对激励性股权征收税捐。
小周编译 |