教育 | 社科 | 经贸 | 唐人 | 法国同学会 | 培训 | 留学 |                                                            商学院 · 酒店管理 · 工程师 · 音乐学院

 
北京站 上海站 南京站  

 

     
       
       

 首页 >> 新闻中心 >> 社科文化 >> 正文  

 

主要候选人竞选纲领分析:移民政策


2007年03月30 日 来源:欧洲时报 作者: [评论] [ ]

 

周三,UMP总统候选人萨科奇在 Villeneuve-d\'Ascq 参观一家体育用品商店。

社会党总统候选人罗亚尔夫人周三前往奥尔良进行竞选活动。图为一位小姑娘手执彩旗表示支持罗亚尔夫人。

    一个含意微妙的词正在占据着法国总统大选的核心:国民身份认同(identité nationale)!似乎法国正在面临民族与国家认同危机似的。其潜台词当然是路人皆知:移民问题。移民问题,在大选的一个关键时刻,重新冲击法国总统大选,很有可能影响2007年的大选结果。对于生活在法国的华人、华侨来说,这是一个不能不关注的问题。

  历史证明,在第一轮投票前一个月左右,一般来说在选民中还有半数或者尚未决定投谁的票,或者有了投票意向、但也还有可能改变主意。因此,眼下这一阶段对于各位具有总统野心的候选人来说,绝不能掉以轻心。选民往往是从现在开始密切关注各党竞选纲领,观察各大候选人在竞选中的表现,逐渐在思考和对比中形成自己的投票意向。

  民主选举的一个很重要的规则,就是多数原则。要想当选,就要赢得多数人的赞同。因此,一个候选人的竞选纲领,必须照顾到尽可能多的选民的利益。法国大选制度是两轮直接普选。第一轮得票率占前两位者进入第二轮一决雌雄。从某种意义上来说,第一轮投票,选民往往更为注重候选人的竞选纲领是否符合自己口味。一般到了第二轮,就是候选人个人魅力开始起作用了。“一个人与人民之间的关系”主要是指第二轮。今年法国正式总统候选人共有12名。要想入主爱丽舍宫,首先要通过第一轮“纲领之争”并从中脱颖而出。因此,若要了解第一轮选民的动向,研究候选人的竞选纲领是第一要素;其中移民政策、经济政策、社会政策和对中国的政策,则是华人社会最为关注的四个核心。本报先从移民政策谈起。

  移民问题在法国事实上被大大夸大了。所谓移民指的是出生在外国、父母也均非法国人而移居至法国生活、并获得长期居留身份的人。法国每年向海外发放的签证超过200万,累计生活在法国的合法移民占法国人口不到8%,即490万上下。从人口比例结构上来说,今天的法国与三十年代大致相仿。而倍受指责的非法移民则更少。

  根据内政部和参议院在2006年春季所做出调查,非法移民人数大约在20至40万之间。无论是合法还是非法,法国的外来移民实际上远不如其他欧洲国家的数量更多。然而民意调查却显示,55%的法国人都认为近年来法国外来移民太多。造成这种感觉的主要原因有两点,一是极右翼政治家勒庞近二十年来反移民口号的影响;二是与三十年代移民主要是来自欧洲的白种人不同,近年来法国移民更多的是来自伊斯兰世界的阿拉伯裔和黑人。仅从外形上来看,移民人数就似乎在急剧增加。再加上宗教信仰的不同,更加强了法国人的这种印象。

  对于候选人来说,移民问题是一个争取选票的重要因素。其中有两大要点:一是争取已经获得了投票权的移民手中的那张选票;二是争取反对移民前来法国的选民手中的那张选票。两者南辕北辙,旗鼓相当。如果说左翼倾向于争取前一部分人的选票的话,右翼和极右翼则将关注点放在反移民选票上。

  由于2002年大选中极右翼的勒庞击败若斯潘而进入第二轮,而移民问题又一向是勒庞最响亮的竞选口号,因此近五年来移民问题一直是法国政坛的一个热闹主题。这次大选开始得较早,移民问题开始时也一度成为竞选中的话题。

  去年7月24日,右翼候选人内政部长萨科奇甚至主导在国民议会通过了一项“有选择移民”的法案。随着大选的展开,失业、企业转移、购买力、住房等问题逐渐将选民的注意力吸引过去,移民问题便一度沉寂下去。直到本月初,自一月份以来在民调中跌了九个百分点的右翼候选人萨科奇在3月8日法国电视二台的节目中突然表示,如果他当选的话,将创立一个“移民与国民身份认同部”,由此,移民问题才突然又重返大选议题。

  比较三位主要候选人的移民政策,有助于选民做出自己的选择。

  萨科奇的移民政策主要有以下几点:

  取消居住在法国十年以上的非法移民自动获得合法身份的规定;

  在法国非法打工的移民将被遣返回国,其费用将由雇佣他的老板承担;

  取消非法移民与法国公民结婚后自动获得合法居住的规定;

  申请家庭团聚者必须符合一定条件(申请者在法合法居留18月以上,并能提供住房、工作证明等);

  向具有特殊才能(如科学家、电脑专家、知识分子或艺术家)提供三年有效的居留;

  普遍实行移民接待与融入合同,申请法国国籍或十年居留者必须符合一定条件(如能够讲法语、遵守法国法律等),由地方行政部门进行审核。

  罗亚尔的移民政策也同样写在其竞选纲领上,主要有三点:

  竞选纲领第98条款:给予外来劳工长期、多次有效的出入境签证;

  第99条款:恢复被右翼政府取消的十年长期居留政策;

  第100条款:在一定条件下(在法国居留已达十年、子女在法国就学和已经拥有工作合同或得到工作合同许诺者)可以给无证件非法移民以合法居留。

  相对而言,白鲁的移民政策则比较含糊,除了一些大的原则,如“拒绝自动给予在法国出生的外国人以法国国籍”、“控制非法移民、打击非法就业”、“创立移民法语学习和法国价值培养计划”、将“共同发展”列入反移民政策的核心等,并没有更为深入、具体的规定。

  从竞选纲领来看,萨科奇的移民政策最为详细和具体,但相对对华人、华裔社会来说要更为收紧一点;特别是对非法移民,被遣返的风险将会增大;对拟通过家庭团聚获得法国签证的人来说,萨科奇设立的条件显然更为苛刻。萨科奇的策略是通过对移民问题的“向右转”来争取属于勒庞反移民阵线的选票。而罗亚尔的左翼色彩则在移民政策问题上显得非常鲜明。最近罗亚尔在发生了一位无证件华人前往学校接他的孙女时被逮捕后表示,凡子女在法国就学已经一段时间者,她主张给予其父母以合法身份。

  此外,除了要了解主要候选人的移民政策外,对可能影响到左右翼主要候选人的极左和极右翼的政策也应该给予一定的关注,因为他们都将会在第二轮影响到传统左右翼候选人的政策。

  极右翼的勒庞对移民问题是最为严厉的,他主张关闭法国边境、拒绝发放任何移民家庭团聚签证、驱逐所有被抓获的非法移民、已获十年居留或法国国籍不满十年者如犯罪的话将被取消国籍或居留权、取消一切对移民的社会补助、取消“出生地国籍法”,恢复“血缘国籍法”(即出生在法国的外国人将不能成为法国人)等等。而极左翼的多数候选人则都主张给予所有非法移民以合法身份……

  最近一个民意调查表明,生活在法国的原非洲裔法国人中,69%的选民投罗亚尔和极左翼候选人的票,19%支持白鲁,11%倾向于萨科奇。只有1%的人投勒庞的票。显然,非洲裔法国人的选择是很明确的。目前尚无任何对华裔选民的调查。

 

 

 [评论] [关闭窗口] [ ]


设为首页 | 关于我们 | 广告服务 | 招聘英才 | 友情链接 | 联系我们
Copyright©2000-2008  法国留学在线 www.Studyfr.net 版权所有