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战略分析中心日前公布了一份报告,赞成根据企业需求,筛选劳工移民或促进技术移民。分析中心认为法国今后10年无需大批使用外国劳工。
这个前身为计划总公署的战略分析中心起草的报告对内政部长萨科奇的移民法草案经济部分进行了深刻思考。新移民法旨在偏重“筛选”移民,而不再“被动”接受移民。
这份报告与大多数欧洲国家的观点相左。由于人口老化,某些部门可能出现劳力匮缺,因此大多数欧洲国家都在思考是否要使用移民,作为因应上述现象的对策。
“筛选”移民的概念最近招致操法语国家组织秘书长迪欧夫的批评,他认为这一概念“令人无法接受”。
直属总理的机构“顾问委员会”声称,与邻国不同,法国今后10年不需要大量使用移民劳工。
报告认为,法国的人口增长颇具活力,就业年龄人口(16岁到65岁)今后10年会保持稳定。再者,从现在起到世纪末,法国就业年龄人口估计会降低8.7%。
但某些就业部门,如建筑、机械工业、旅馆业、餐饮业、医院部门、准医院部门,中等技术水平的人手很缺,采用移民可以成为一个过渡性办法。
从更长期看,自2015年起,人口的老化将引起招聘方面的紧张,高龄就业者涉及的部门的需求也会增加。
但顾问委员会强调,除了建筑业以外,今天大量使用外国人的行业并不是需求增长最多的行业。
需要最多的将是非技术性工作(人员服务)和技术性很强的工作(计算机专家、教师、商业推销员、科研等)。
为了未雨绸缪,战略分析中心认为,优先目标是动员“未使用的人力资源”,如失业者、高龄待业者、妇女、年轻人及移民出身的领薪者。
战略分析中心还寄希望于法国就业市场对欧盟新成员国开放,最晚2009年起,2006年5月1日起则更好。
因此顾问委员会主张松动相关法律,以便促进某些行业和地区采用移民和季工。
2005年,以工作为目的的移民只涉及1.1万人(占移民潮的7%)。目前,非欧盟裔外国人只有具备招工合同才能到法国来安家,这种可能性太有限,因为雇主必须证明没有一个欧洲人打算应聘这个岗位。
法国还应鼓励高级技术人才的到来,主要是为结束学业的外国留学生进入就业市场提供便利。
顾问委员会还希望在好几个国家设立分公司的企业可以有劳力流动,主张某些目前对外国人关闭的行业敞开大门。
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